Николай Круглов: «Выдержка и профессионализм помогут нам выйти из сложной ситуации».

7 апреля т.г. председатель Николаевской облгосадминистрации Н.Круглов провёл совещание по вопросам безопасности судоходства в Бугско-Днепровском канале (БДЛК)).
     В работе совещания приняли участие руководители всех активно работающих предприятий регионального морехозяйственного комплекса, а также руководители силовых структур.
     Для начала Н.Круглов обнародовал убийственную статистику: финансовые результаты деятельности всего промышленного комплекса Николаевщины НИЖЕ соответствующих показателей сельского хозяйства, вкупе с лесным, охотничьим и проч.- по итогам 2009 г. - соответственно,116 и 171 млн.грн. Для сравнения: в 2007 г. сальдованный финансовый показатель промышленности составлял 632 млн.грн.
     При этом, как отметил председатель облгосадминистрации, есть вопросы к ряду крупнейших николаевских предприятий, имеющих иностранных заказчиков, получивших неплохую прибыль на колебаниях валютного курса, но при этом позволяющих себе иметь многолетнюю задолженность по заработной плате.
     Н.Круглов пообещал возродить традиционное отношение к проблеме: невыплата зарплаты – это ЧП:»Мы создадим постоянно действующие комиссии из представителей управления экономики, инспекции по труду, управления по труду и социальным вопросам, налоговой администрации и правоохранительных органов,- Закон «О местных государственных администрациях» даёт нам такое право. Проверки на предприятиях будут комплексными и регулярными. Руководители, оставляющие своих работников без средств к существованию, толкающие их тем самым на преступный путь, будут отвечать по всей строгости закона!»
     В контексте объективных и субъективных факторов, создавших сложную социально-экономическую ситуацию и в регионе, и в стране, морехозяйственный комплекс – это наша основная экономическая база. Для примера, только с дохода от проводки судов ГП «Дельта-лоцман» заплатило налоги, составившие 16 % от всех областных платежей в бюджет. Поэтому, подчеркнул Круглов, если морехозяйственный комплекс начнёт сдавать позиции, компенсировать это будет нечем.
    « Все конфликты, имевшие место между субъектами морехозяйственной деятельности, должны быть прекращены раз и навсегда. Мы никому не позволим снижать экономическую привлекательность региона в глазах грузо- и судовладельцев. Один заход судна длиной более 170 метров приносит нам 344 тыс.долл. БДЛК, причальные стенки – главное достояние области, поэтому связка «Дельта-лоцман» – порт должна быть нерушимой. У нас достаточно конкурентов вокруг,- незачем создавать искусственную конкуренцию внутри области. Все проблемы должны быть сформулированы здесь – решить их в состоянии люди, собравшиеся в этом зале»,- заявил председатель облгосадминистрации.
     О текущей финансово-экономической деятельности и имеющихся проектах проинформировали руководители ведущих портов и терминалов: ГП « Николаевский морской торговый порт»,ООО СП «НИБУЛОН», ООО «Морской специализированный порт «Ника Тера», ГП «Специализированный морской порт «Октябрьск», -(порядок выступлений был обусловлен объёмами грузооборота).И хотя отзвуки давних споров имели место и в этих выступлениях, основные проблемы выкристаллизовались уже в ходе последующего
диалога на кратко- и долгосрочные.
     К первым явно можно отнести алгоритм взаимодействия капитана порта с грузовладельцами. С одной стороны, именно капитан порта является представителем государства, в чьей исключительной компетенции безопасность судоходства. С другой стороны, были приведены конкретные примеры избирательной дачи разрешений на проводку судов типа «Панамакс». При этом «стоимость» необоснованных отказов исчисляется миллионами гривен, недоплаченных в бюджет, и миллионами долларов, выплаченных судовладельцу за простой.
     По мнению Н.Круглова (а глава облгосадминистрации не только имеет высшее морское образование, но и совсем недавно, в статусе депутата Верховной Рады Украины, был разработчиком проекта Закона «О портах в Украине»),механизм выдачи разрешения на заход судна достаточно чётко отрегулирован действующей нормативной базой: заявка грузовладельца – разрешение или отказ капитана порта, при отсутствии отказа – обращение к ГП «Дельта-лоцман» за лоцманской проводкой. «Отсыл» грузовладельца в Минтранс и далее по кругу недопустимы.
     Другая проблема, не требующая капиталовложений, а только правильных (и единых) управленческих действий,- тарифная политика железной дороги, пролоббированная нашими одесскими конкурентами. Как следствие, провоз тонны металла, угля или зерна, по словам начальника Никморпорта В.Капацины, в Николаев на 7 долларов дороже, чем в Одессу. Потому российские грузовладельцы предпочитают Одессу, хотя до неё на 140 км дальше. Такая политика позволила конкурентам практически «выдавить» николаевские порты с транзитного рынка, где до этого их доля составляла около 50%.
     Вопросами морской политики председатель Николаевской ОГА пообещал заниматься лично.
     Долгосрочными (точнее, многоэтапными) являются вопросы дноуглубления и ликвидация имеющихся сужений канала, т.е. приведение характеристик БДЛК в соответствие с паспортными.
     Из той же категории – недостаточность глубин для подхода крупнотоннажных судов к причалам, -как следствие, догрузка на рейде и значительные финансовые потери предприятий и бюджета. Впрочем, закон не запрещает проведение дноуглубительных работ на арендованной территории. «Следует лишь помнить о том, что акватория навсегда останется собственностью государства, поскольку это – вопрос государственной безопасности»,-подчеркнул Н.Круглов. О готовности нести затраты в этих условиях заявил генеральный директор ООО СП «НИБУЛОН» А.Вадатурский.
     Приятной новостью для всех присутствующих стало заявление директора ГП «Дельта-лоцман» А.Голодницкого о получении трёх документов Морского Регистра: о соответствии характеристик БДЛК паспортным; о способности лоцманской организации к безопасной проводке судов с осадкой 10,3 метра, а с разрешения капитана порта – 10,5 – 10,6 метров и о праве на ночную проводку судов.
     В Сообщение мореплавателям будут внесены соответствующие коррективы, что должно исправить в их глазах подпорченный имидж нашего региона.
     Директор ГП «Дельта-лоцман» проинформировал о завершённой расчистке первого колена канала, о планах реконструкции на пятом, о наличии соответствующего навигационного оборудования, светящихся буёв и т.д.
     Поменьше судиться друг с другом посоветовал субъектам морехозяйственной деятельности прокурор Николаевской области Н.Стоянов: никакое решение суда на повышение безопасности судоходства не повлияет.
     Председатель облгосадминистрации Н.Круглов предложил председателю Государственной налоговой администрации в Николаевской области Л.Корчагину информировать местных крупных заказчиков о потенциальной ненадёжности их контрагентов.
     «Думаю, каждый из нас сегодня прояснил свою позицию, и каждый понимает свои задачи и своё место в работе морехозяйственного комплекса. Когда одно предприятие принесло в казну 105,а другое – 106 млн.грн., конфликт между ними – недопустимая «роскошь» для региона. Решение обозначенных проблем будет разбито на этапы, будут проведены соответствующие экспертные исследования, разработаны проекты соответствующих нормативных документов. Мы все должны помнить: каждое ваше предприятие ,каждый проект – это тысячи рабочих мест, улучшение инфраструктуры и привлечение в регион финансовых потоков. Ситуация в государстве и регионе очень сложная. Но выдержка и профессионализм позволят нам из неё выйти»,- подытожил Николай Круглов.

Н.Лущан.